7月29日，笔者从恩施市教育局获悉，为促进义务教育均衡发展，确保适龄儿童依法接受义务教育，根据《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》、《教育部办公厅关于做好2019年城市义务教育招生入学工作的通知》、《省教育厅办公室关于做好2019年城市义务教育招生入学工作有关事项的通知》、《省教育厅关于做好2019年城市义务教育招生入学工作的通知》、《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》等文件精神，该市通过网络、微信等媒体广泛征求社会各界的意见和建议后，正式出台《恩施市2019年小学阶段招生实施方案》（以下简称《方案》），8000多名一年级新生将进入该市108所完小及75个教学点就读，其中城区4000多名一年级新生将进入其中23所学校就读。
据了解，该市义务教育阶段学校统一步调、统一时间开展新生报名入学工作。7月31日前，民办学校按招生计划招生。8月1日至8月27日，各公办学校宣传招生政策；8月28日至29日，招生学校登记、审核；8月30日，招生学校公示入学名单、班主任名单；8月31日，随机平行分班，公示分班名册；9月1日，正式上课，确认注册学籍。
招生按4个步骤进行不得同时到多校登记报名
恩施市教育局相关负责人介绍，根据规定，年满6周岁（2010年9月1日前出生）的适龄儿童必须接受义务教育。对未满6周岁儿童要求入学的，由各中心学校、市直学校根据学位富余情况酌情统筹。
学校招生分为登记、审核、公示、注册四个步骤。各小学按类别（见2019年秋季新生入学登记类别表）及统一日程分批次登记。学生对照分类（符合一种以上标准的，就前不就后）按序登记；通过审核、公示的方可注册，同时报教育局备案；未通过审核的由学校做出解释说明，公示有异议的由学校查证处理。
学生如果未通过某个类别审核、或公示有异议经查证不属已登记类别的，应按实际类别重新登记。儿童监护人须按所属类别提前准备材料原件及复印件并填写相关表格，在规定时间内到申请学校登记。
同一学生不得同时到多校登记，多校重复登记或登记时提供虚假材料的，家长失信行为将录入教育信用信息数据库，同时撤消该生在申请学校的登记信息，学生回户籍所在地服务学校入学。
关于今年的招生计划，该局基础教育科负责人介绍，对于公办学校，城区“三办”及市直小学由市教育局下达招生指导计划，并按同步招录、均等班额的办法执行，逐步消除城区超级大班现象。民办学校按市教育局审核的招生方案执行。
“今年秋季，市教育局直属公办学校恩施市思源学校建成并正式招生，计划招收一年级5个班新生250名；恩施市实验小学、施州民族小学各计划招收520人，硒都民族小学计划招收780人，逸夫小学、江城小学各计划招收260人，三实小、桂花园小学各计划招收195人。民办清江外国语学校计划招收234人、英才学校计划招收240人、博文学校计划招收90人。”该局基础教育科负责人说，具体的计划招生人数和班数可咨询各学校。
各小学招生要在服务范围内进行进城务工子女身份要严格审核
该局基础教育科负责人介绍，农村乡镇办学校原则上按照原各小学服务范围招生，不招收其他设有小学的行政村区域的学生。对部分特殊区域，考虑学生上学方便，可依据就近入学的原则，由相关中心学校协调确定学生就读学校。
进城务工人员子女就读，按“两为主”（以流入地为主，以公办学校为主）原则同步做好进城务工人员子女入学工作。各小学要严格审核进城务工人员子女身份。进城务工人员子女应提供家庭居住、就业等方面的证明材料（户籍证明、营业执照、纳税证明、社会保障证明、个人与务工单位劳务合同、收入证明、租房合同等。以上材料由学校现场审核，复印件留存学校备查）。
按照恩施市《发展教育脱贫一批实施方案》，金子中学现址变更为江城希望小学金子校区，其生源除划定区域学生外，剩余学位，将面向全市招收进城务工人员子女及农村建档立卡贫困家庭学生。
凡进城务工人员子女申请在城内学校就读，因班额限制未被录取的，按中心学校和市教育局分级安置的办法执行。即先由中心学校在辖区内调剂安置，辖区内无法安置的，由市教育局在城区“三办”内调剂安置。
《方案》明确要求，禁止通过转学变相择校。户籍、房产、住址无变动的不得转学；无法定监护人在转入学校片区同住的不得转入；严格实行“籍随人走”，除《中小学生学籍管理办法》规定的情形外，禁止“借读”；由于城区小学班额较大，城区小学接受转入学生由学校初审并上传证明材料扫描件，市教育局复核，实行网上审批，未经审批不得办理学籍转移手续。
新生一律免试入学采用随机平行分班
学校要依据招生计划，安排好起始年级班主任、均衡搭配师资；班主任及任课教师安排情况要在新生分班前予以公示；新生报名时，各学校要按照国网学籍管理规定严格审核，形成新生基本信息；学校依据招生计划和新生基本信息，考虑学生性别分布比例基本均衡。
恩施市教育局相关负责人说：“招生学校要将服务范围、报名流程、材料要求、审核办法、时间安排等信息在校门醒目位置公示，并聘请媒体记者、监察人员、党代表、人大代表、政协委员、教师代表、家长代表等参与招生、分班工作，各学校对起始年级实行随机平行分班，现场打印并公示分班结果，分班后班主任抽签决定任课班级。”分班后进入的学生，学校接收后要将学生安排在人数最少的班，人数最少的班不止1个时仍然要采用随机分班的办法确定学生就读班级。例如，某学校1班有了50人，2、3、4班人数都只有48人，这种情况下，学校采用随机分班的办法把该生分到2、3或4班。点击下页查看>>
“为营造和谐、有序、安全的招生秩序，各招生学校要开通招生热线电话，接受家长的咨询与投诉。”该局负责人表示，为全面推行义务教育学校阳光招生、廉洁招生，各学校在招生过程中一律实行免试入学，不得组织任何形式的招生考试，不得举办或变相举办重点班；杜绝招生工作中的不正之风，对弄虚作假、营私舞弊或利用招生工作收受礼品、礼金等违规违纪行为，要按照有关规定进行严肃处理。
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